去年年底召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議提出,，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬,，關(guān)系霧霾天能不能減少,，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容,。 

   北京市按照“企業(yè)發(fā)力,、政府推動,、百姓受益”的思路，大力推進(jìn)“煤改清潔能源”,。截至去年11月底,，全市完成663個村莊、22.7萬戶的取暖改造,，預(yù)計每年可減少燃煤消耗68.1萬噸,，減排二氧化硫2015.8噸、氮氧化物1089.6噸,。 

宜電則電,，宜氣則氣 

    去年是村里“煤改電”頭一年，張萬東家用上了“高級”取暖設(shè)備——空氣源熱泵,，“比燒煤干凈，暖和又方便,，開關(guān)一開就行,。不用搬煤、半夜起來籠火,，夜里睡覺都踏實(shí)多了,。”從外觀上看,，外掛設(shè)備類似于空調(diào),。內(nèi)置機(jī)和地采暖設(shè)備相連，只需設(shè)定好地暖的出水溫度,，空氣源熱泵自動運(yùn)行,。他家一臺5匹的空氣源熱泵可供熱120平方米。 

    門頭溝區(qū)2016年則首次采用了“天然氣局域網(wǎng)”供暖,。記者敲開一戶村民的門,，暖意撲面而來。過去水峪嘴村一直是燃煤鍋爐集中供暖,，不僅有污染,，室溫還不太穩(wěn)定。2016年村域內(nèi)鋪設(shè)天然氣管道,，架設(shè)小型天然氣儲氣罐,，為全村316戶村民輸送天然氣供暖。 

    “煤改清潔能源”,，北京市因地制宜,，宜氣則氣、宜電則電?！熬嚯x天然氣管網(wǎng)較近村莊優(yōu)先選擇‘煤改氣’,，其他區(qū)域以‘煤改電’為主，鼓勵可再生能源等多種方式,?！北本┦邪l(fā)改委主任盧彥說。

    為了保證“煤改電”用戶的電力供應(yīng),，北京電力發(fā)揮北京電力交易中心和首都電力交易中心兩級交易平臺協(xié)同作用,，借助市場化交易手段，大范圍優(yōu)化配置電力能源,，積極采購京外清潔能源,。 

 價格補(bǔ)貼，百姓受益 

    “煤改清潔能源”過程中,，對于居民房屋保溫,、戶內(nèi)線改造、采暖設(shè)備購置,，北京市區(qū)兩級政府均給予補(bǔ)貼,。 

    大興區(qū)新農(nóng)辦副主任楊晉介紹，以120平方米的農(nóng)宅為例,，安裝空氣源熱泵市區(qū)兩級政府補(bǔ)貼2.4萬元,，農(nóng)戶自籌10%，也就是只需花2400元就可以裝上空氣源熱泵取暖裝置,。 

    對“煤改電”用戶,，北京市不執(zhí)行階梯電價，而是執(zhí)行峰谷分時電價,，即晚9點(diǎn)至次日6點(diǎn),，電價為每千瓦時0.3元。在此基礎(chǔ)上,，市區(qū)兩級政府補(bǔ)貼兩毛錢（補(bǔ)貼用電限額每個采暖季不超過1萬千瓦時）,，也就是農(nóng)民每千瓦時電只花一毛錢，大大降低了取暖成本,。 

    “全村188戶全部‘煤改電’,，采暖季4個月，平均每戶電費(fèi)不超過1600元,，比使用燃煤還便宜,！”房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)廟耳崗村村支書朱仲志介紹。記者了解到,，在政府補(bǔ)貼下,，多數(shù)農(nóng)戶取暖費(fèi)用與燒煤持平或略有下降。 

    有些農(nóng)戶擔(dān)心，一旦取暖設(shè)備出現(xiàn)故障,，寒冷天氣就遭罪了,。北京市農(nóng)委村鎮(zhèn)建設(shè)處處長郭子華介紹，各區(qū)組織中標(biāo)企業(yè)建立設(shè)備后期維修服務(wù)體系,，科學(xué)布局維修網(wǎng)點(diǎn),，維修服務(wù)人員接到報修后2小時內(nèi)上門，4小時內(nèi)完成維修,，無法按時完成的要立即更換新設(shè)備,，確保正常供暖。 

    “我們專門成立‘無煤化’運(yùn)營中心,，建立電話呼叫系統(tǒng),，住戶可直接呼叫接轉(zhuǎn)各廠家售后服務(wù)中心，還可對廠家不維修,、不及時維修等情況進(jìn)行投訴,。”海淀區(qū)新農(nóng)辦主任王小均說,。 

企業(yè)發(fā)力,，政府給力

    北京地區(qū)2003年開始實(shí)施煤改電改造工程，到2015年完成了38.45萬戶的改造,。2016年一年“煤改電”工作量就相當(dāng)于過去13年“煤改電”完成總量的2/3。 

    2016年“煤改電”工程有多大,？國網(wǎng)北京電力營銷部副主任龍國標(biāo)介紹：“現(xiàn)場最多的時候達(dá)到2000個作業(yè)面,，上萬名施工人員同時作業(yè)?！睋?jù)初步統(tǒng)計,，國網(wǎng)北京電力累計新架及改造配電線路2.1萬公里，總長度相當(dāng)于繞地球半圈,；安裝變壓器3600余臺,、電線桿7.5萬根、電度表6.8萬只,。經(jīng)過改造,，農(nóng)村戶均供電能力由1.5千瓦增至9千瓦，可滿足居民采暖用電需求,。 

    企業(yè)發(fā)力的同時,，政府也很給力。北京市出臺了農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作方案等一系列政策,，全面推進(jìn)“煤改電”工程建設(shè),，鼓勵居民清潔采暖。

    各相關(guān)部門為“煤改電”工程建設(shè)開辟綠色通道，組織實(shí)施征地拆遷,、站址落實(shí)等前期工作,；市政府將配套輸配電項目納入“一會三函”審批流程，“煤改電”10千伏及以下電網(wǎng)配套工程,，政府給予30%資金補(bǔ)貼,，“煤改氣”村內(nèi)管線工程政府也給予30%資金補(bǔ)貼。 

    今年北京預(yù)計將實(shí)現(xiàn)南部七區(qū)平原地區(qū)基本“無煤化”,，到2020年全市平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”,。